作为全国优秀公安局，浏阳市局忠诚践行这16个字-浏阳公安


记者王为薇通讯员孔奕胡喆姜慧芳
6月9日，新湖南客户端记者来到浏阳市公安局，该局党委会议室悬挂着十六个大字“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”。这是5月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上对全国公安提出的要求。
作为湖南公安的优秀代表之一，浏阳市副市长、公安局党委书记、局长沈学军参加了这场意义重大的表彰大会。“我们要以这16个字从严要求，砥砺前行，奋发作为，在上级党委的坚强领导下，为服务浏阳经济社会发展做出新贡献。”
“我是公安局长，必须带头冲在一线”
时隔2个半月，在处置“3·30”挟持人质案中受伤的沈学军，右眼仍然布满血丝，“血丝会逐渐消褪，脸上还得再做小手术。”
3月30日19时22分，犯罪嫌疑人谭某因夫妻感情纠纷，驾车携爆炸物窜至浏阳市官渡镇岳母家，将岳母陈某、妻嫂孔某控制在房间内，手持点燃的香烟，扬言爆炸。获悉警情后，沈学军第一时间赶到现场。

(6月9日，浏阳市公安局指挥中心，沈学军询问110接警情况。)
“您作为公安局长亲自赶赴现场，处于何种考虑?”
“我和三名副局长轮流对谭某谈判劝导，为的就是取得他信任、防止他做出极端行为。当天的情况很特殊，谭某不仅挟持了人质，而且还带了爆炸物，更危险的是，他始终手持点燃的香烟。案情重大，作为局长我必须靠前指挥。”
沈学军记得很清楚，在20多个小时的时间里，浏阳公安与谭某的谈判劝导次数高达60余次。“每谈判一次，现场指挥部就会组织进行分析研究，确定下次谈判劝导的切入点和内容。
“我是公安局长，你要相信我，有什么都可以跟我谈绥宁天气预报，千万不要做出极端的行为。你把人质放了，我留下来和你谈!”关键时刻，沈学军挺身而出东方朔救乳母，与谭某面对面谈判，劝导他停止犯罪行为，释放人质。
经过20余小时的连续谈判劝导，3月31日15时50分，谭某态度有了转变，同意释放人质，留下沈学军和人口与出入境管理大队大队长李文平、群众谭景明三人与其近距离继续谈判。
人质成功获救后，谭某仍手持爆炸物不肯放下。沈学军将自己安危置之度外，在距离对方仅5米的地方，反复劝导其不要走极端。
但就在劝导的过程中，16时39分，犯罪嫌疑人突然引爆爆炸物，自杀身亡……
弥漫的浓烟中，满脸鲜血的沈学军从地上爬起来，不断呼喊“李文平、李文平”，心里全是“战友”的安危。被送上救护车前，他不断嘱咐医护人员：“我伤得不重，你们先治疗李文平他们。”
经诊断，沈学军头部、面部点状烧炸伤多达200余处，多处面部伤口有火药残渣及沙土异物残留，左眼球角膜穿通伤，右眼球结膜破裂伤，双耳鼓膜穿孔。李文平、谭景明两人也多处受伤宋江传攻略。
据了解，一年多来，沈学军直接参与处置群体突发事件达50余起。沈学军理解的对党忠诚，就是要用实际行动践行公安使命李香凝图片。“我这样要求自己，也是这样要求浏阳公安。”
正是沈学军始终坚持“抓班子、带队伍，促工作、上台阶”的思路，建设了一个过硬的班子，带出了一支铁的队伍。一年多来，浏阳市公安局共有36个单位和214名民警被记功、嘉奖或专项奖励，其中记一等功1人、二等功2人、三等功24人，嘉奖28人次。今年5月，民警黄怡群被公安部授予“全国优秀人民警察”称号。
“警务改革的终极目的就是人民满意”

(6月9日，浏阳市公安局人口与出人境接待大厅，民警正在为群众办理出入境业务。)
浏阳地处湘赣交界，常住人口149.8万人，人多地广，治安形势复杂，而浏阳公安警力配备不足万分之4.3。摆在沈学军面前的，是如何利用有限的警力守护好人民群众生命财产安全的重任。
通过深入调研，沈学军提出了“向科技要警力” “向素质要警力”的警务改革方向。
2016年以来，浏阳市公安局高标准建设了大瑶公安检查站雕齿兽，推进了“天网工程”视频监控系统建设，完成了DNA实验室、110指挥中心建设，启动了强制隔离戒毒所和普迹、柏加、社港等多个派出所建设，全面夯实公安工作基础。此外，2016年10月，浏阳市公安局自主研发的一键式通讯数据智能分析系统在湖南省公安机关首届“平安湖南杯”微改革微创新大赛中获得金奖。利用这一系统进行的情报研判在刑事案件侦破过程中的作用率高达67.7%。
应用科技提升警务效能，最有力的体现便是发案率的下降。沈学军介绍：“今年以来，浏阳全市刑事案件发案、多发性侵财犯罪发案同比分别下降14.2%、12.7%。”
6月9日，记者来到浏阳市公安局人口与出入境接待大厅，六个业务办理窗口、两台自助取证机和一台自助签注一体机有序运行。人境大队副大队长黄剑介绍：“通过压缩民警办公场地，把空间让给办事群众。改造后的大厅由原来的200平方米扩充到了504平方米，接待窗口由三个增加为6个，加上添置的自助设备，每天的受理量从400人增加到700人。”
沈学军说，警务改革不仅要提升警务效能，更要让人民群众享受改革的“红利”，让数据多跑路，让群众少跑腿。除了人口与出入境服务大厅的升级改造，浏阳市公安局还建设了集里车管分所和经开区分局综合服务大厅，多个部门推行的便民利民措施达22项。“不管是降低刑事发案护民安民，还是便民利民，警务改革的终极目的就是人民满意。”
那么，群众对于浏阳市公安局的服务还满意吗?
让数据说话——
2016年，浏阳市公安局通过“12345”热线受理群众咨询、投诉、求助等1088起，办结率和满意率均达到100%。
办案全流程规范确保执法公正

(6月9日，浏阳市公安局受立案管理中心，民警正在巡查警情。)
“警官，您好，我来报案。我老公应老板要求驾车运送货物，途中出车祸死亡，法院判决老板赔偿各类费用36万元，事后老板仅支付了10万元，就再也不理我们了。”2016年9月7日，钟女士来到浏阳市公安局受立案管理中心报案，浏阳市公安局受理此案后，将案件分流到刑侦大队，仅半个月，26万元赔偿款全部执行到位。
这是浏阳市公安局受立案管理中心接到的一起群众报案。民警李建国介绍， 自2016年8月26日浏阳市公安局在长沙地区率先成立受立案管理中心后，有案不受、有案不立等受立案执法环节突出问题得到有效整治，执法信息利用效果明显提升。数据显示，该中心运行不到一年，共接待群众报案240人次，发现未录入案件294起，督促受案、立案335起。警情转化率、决定不予立案数同比上升11.78%、200%，不及时立案数、阳光警务投诉数，涉法涉诉案件数同比分别下降75.56%、3.65%、66.67%。
不断深化执法规范化建设的浏阳市公安局， 2016年被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
除了流程监督，浏阳市公安局还从硬件设施建设、执法主体能力提升等方面规范执法。
沈学军介绍，近年来梅启明，浏阳市公安局投资建设了36个执法办案区，实现了物理隔离、功能分区、信息采集、同步录音录像、网上督察等功能。为执法单位购置单警装备730套、执法记录仪467台、采集工作站44台;组织法制随岗培训，开设法制“大课堂”，落实旁听法院庭审制度，增强法制意识，提升办案能力。尹惠熙设立专项奖金谢谢你我的爱人，鼓励民警参加执法考试。“目前，全局有627名民警取得基本级执法资格姆诺兹多，386名民警取得中级执法资格，12名民警取得高级执法资格，2名民警通过国家司法考试。”
“执纪不严作风不硬，就干不好公安”
着制式内衬、穿深色袜子光宇go购，不能有佩戴物，这是沈学军对浏阳公安在着装上的严格要求。
局里一名大队长习惯将钥匙挂在腰间。一次开会时，沈学军要求这名大队长当众站起来，“叮叮”作响的钥匙顿时被“曝光”，大队长羞愧得面红耳赤，从此他下决心改变了这个习惯。
对民警要求严格的沈学军，对自己的要求近乎苛刻刘亦婷现状。
“上午9时上班，局长7时就到了办公室，晚上至少工作到11时。”浏阳市公安局政工室民警杨思用“工作狂人”来形容，“每到周日下午，他准会出现在办公室。文件从不过夜，再晚也会处理完。”
沈学军家住长沙，每周五下班后都带着手提电脑和一叠材料文件回去，周日晚上会准时出现在局党委会议上，“全市33个派出所，有一半以上的所长跟我的情况一样蕾妮斯梅，工作在乡下家住浏阳市区，他们也和我一样一周只回家一次。我们在周日安排好一周工作，各单位周一上午就可以部署落实，这样工作效率就提高了。”
用沈学军的话说，执纪不严作风不硬，就干不好公安。近年来，纪律严明、作风过硬的浏阳市公安局先后荣获全国公安机关执法示范单位、全国禁毒工作先进集体、全国禁种铲毒工作优秀组织单位、全国社区戒毒社区康复工作示范单位、全国追逃工作先进单位、公安部210工程示范单位、全国一级看守所、全国一级拘留所、全国县级公安机关一级经侦大队和全省优秀公安局、全省队伍建设成绩突出集体等荣誉。
回到本文的最初，2017年5月19日，捧回“全国优秀公安局”的奖牌，沈学军说，这份荣誉是对浏阳公安过去5年艰辛付出的最大褒奖。